Суды штатов и округов США санкционируют 99% постановлений о прослушивании – менее 4% осуждены
В 2019 году все распоряжения о перехвате, изданные на уровне штата и федеральном уровне, были санкционированы. И за последние 10 лет не было санкционировано лишь несколько приказов о перехвате.
В 48 юрисдикциях (44 штата, округ Колумбия, Пуэрто-Рико, Виргинские острова и федеральное правительство) действуют законы, дающие судам право издавать приказы, разрешающие электронное, устное или проводное наблюдение. Сотрудники правоохранительных органов могут применять эти приказы при расследовании конкретных преступлений, включая убийство, торговлю людьми / секс, наркотики, похищение людей и преступления, связанные с преступными группировками. У них должна быть «вероятная причина» того, что доказательства будут получены посредством прослушивания.
Итак, в какой степени государства проводят прослушивание телефонных разговоров? Какие устройства нацелены? Где люди становятся жертвами (например, на мобильных устройствах или в их офисе)? Во сколько эти заказы обходятся правительству? И насколько успешным оказывается прослушивание телефонных разговоров?
Чтобы выяснить это, наша команда исследователей изучила постановления о прослушивании телефонных разговоров в штатах и округах, поданные в суды США в 2019 году.
Основные выводы
В 2019 году:
- 4655 заказов выдано на уровне штата и района.
- По этим заказам было предоставлено 3813 продлений
- Из общей предоставленной длины прослушивание телефонных разговоров имело место в течение 70 процентов этих дней (в общей сложности санкционированные прослушивания проводились в течение 247 929 дней, всего их было 171 056).
- Было перехвачено 777 840 человек.
- Состоялось 27 431 687 отдельных перехватов
- 3 589 186 из этих перехватов признаны «инкриминирующими» – 13,08 процента.
- Перехват обошелся правительству штата в 181 814 061 доллар.
- В результате перехвата произведен 17 101 арест * – 2,2 процента от всех перехваченных
- В результате прослушивания было вынесено 5 304 обвинительных приговора * – 0,7 процента от всех прослушанных
- 99 процентов всех прослушиваний происходили на портативных устройствах
* Поскольку дела могут переноситься на следующий год, эти цифры могут быть выше. Готовятся отчеты, которые показывают количество арестов и приговоров за предыдущие годы. Например, в 2009 году более 4500 арестов и 670 обвинительных приговоров были вынесены в том же году, но в последующие годы было вынесено еще 3415 арестов и 2691 обвинительный приговор. Основываясь на этих цифрах, мы можем предположить, что примерно 57 процентов арестов и 20 процентов обвинительных приговоров выносятся в год, когда изданы приказы о прослушивании телефонных разговоров.
Если мы применим это к данным за 2019 год, мы можем установить, что около 30 000 человек могут быть арестованы в результате изданных приказов о прослушивании телефонных разговоров и может быть вынесено 26 520 обвинительных приговоров. Это будет означать, что 3,85 процента перехваченных людей арестованы, а 3,4 процента перехваченных лиц признаны виновными в совершении преступления.
Топ 5 штатов для приказов о перехвате
- Нью-Йорк – 910 заказов, 104 827 человек перехвачено и 8 662 616 перехватов осуществлено: из перехватов 11,6 процента были «инкриминирующими», что привело к 8 278 арестам (7,9 процента перехваченных людей) и 4424 обвинительным приговорам (4,2 процента перехваченных людей). Их общая стоимость составила 38 845 503 доллара.
- В одном из самых крупных дел, связанных с наркотиками, было перехвачено 7 276 человек и выполнено около 46 500 перехватов, при этом всего 0,8 процента перехваченных сообщений были «инкриминирующими». Это привело к 14 арестам и 12 обвинительным приговорам.
- Калифорния – 631 приказ, перехвачено 531 230 человек и выполнено 6 277 755 перехватов: несмотря на меньшее количество приказов, чем в Нью-Йорке, в Калифорнии гораздо большее количество перехватываемых людей. У него такой же уровень инкриминирующих перехватов (13,3 процента), но, несмотря на большее количество перехваченных людей, у него гораздо более низкий уровень арестов и осуждений – 0,23 и 0,02 процента соответственно. Их общая стоимость составила 25 363 634 доллара.
- В одном из самых крупных дел, связанных с преступными группировками, более 200 000 человек были перехвачены в ходе 42-дневной операции с 4 303 перехватами. 3 процента этих перехватов носили инкриминирующий характер и привели к 5 арестам (0,002 процента перехваченных лиц) и нулевым обвинительным приговорам (однако, как упоминалось ранее, это могло быть связано с текущим делом). В другом случае, связанном с заговором, было перехвачено 2397 человек, всего было перехвачено 3 113 551 человек. Общая стоимость этого составила 1 229 514 долларов и привела к арестам и осуждению 45 человек.
- Техас – 335 заказов, перехвачено 18 218 человек и выполнено 1 153 794 перехвата. Из перехватов 26 процентов были «инкриминирующими», что привело к 490 арестам (2,7 процента перехваченных людей) и 33 обвинительным приговорам (0,2 процента перехваченных людей). Их общая стоимость составила 10 137 987 долларов.
- Один из самых крупных случаев был связан с наркотиками. Было перехвачено 1300 человек, всего было перехвачено 218 180 человек. 19 процентов этих перехватов носили инкриминирующий характер, но не привели к арестам или осуждению (в 2019 году).
- Невада – 234 приказа, перехвачено 8 614 человек и выполнено 497 473 перехвата. Из перехватов 24 процента были «инкриминирующими», что привело к 88 арестам (1 процент перехваченных людей) и 34 обвинительным приговорам (0,3 процента перехваченных людей). Их общая стоимость составила 4 114 758 долларов.
- Одно из крупнейших дел прошло через окружной суд Невады и касалось 1106 человек и 6011 перехватов. 30 процентов из них носили инкриминирующий характер и привели к 4 арестам и осуждению (0,36 процента от числа задержанных).
- Флорида – 181 приказ, перехвачено 9 548 человек и выполнено 352 661 перехват. Из перехватов 12 процентов были «инкриминирующими», что привело к 917 арестам (9 процентов перехваченных людей) и 166 обвинительным приговорам (1,7 процента перехваченных людей). Их общая стоимость составила 7 615 987 долларов.
- Один из самых крупных дел был связан с наркотиками: 32 210 прослушиваний были осуществлены в отношении 1269 человек. 741 из них были признаны инкриминирующими (2,3 процента) и привели к 6 арестам и 4 обвинительным приговорам (0,4 и 0,3 процента перехваченных лиц соответственно).
Заказы на перехват по штату
| Состояние | Кол-во заказов | Кол-во расширений | Общая длина прослушивания | Количество дней в эксплуатации | Количество перехваченных лиц | Кол-во перехватов | Количество компрометирующих перехватов | Стоимость перехвата (всего – $) | # Аресты | # Убеждения |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Алабама | 38 | 15 | 1,538 | 1,004 | 733 | 91,745 | 13,908 | 896,213 | 168 | 7 |
| Аризона | 82 | 107 | 5,640 | 3,026 | 7,059 | 277,830 | 62,160 | 4,759,267 | 112 | 6 |
| Арканзас | 45 | 2 | 1,410 | 751 | 937 | 75,657 | 14,425 | 646,298 | 50 | 16 |
| Калифорния | 631 | 447 | 32,150 | 23,287 | 531,230 | 6,277,755 | 834,786 | 25,363,634 | 1,228 | 96 |
| Колорадо | 148 | 56 | 5,931 | 3,574 | 8,250 | 301,371 | 85,196 | 3,004,867 | 952 | 38 |
| Коннектикут | 105 | 57 | 4,665 | 1,642 | 1,400 | 45,962 | 21,067 | 2,179,708 | 132 | 9 |
| ОКРУГ КОЛУМБИЯ | 30 | 11 | 1,230 | 441 | 2,637 | 11,455 | 6,852 | 1,165,793 | 41 | 0 |
| Делавэр | 1 | 0 | 30 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Флорида | 181 | 80 | 7,498 | 4,301 | 9,548 | 352,661 | 42,214 | 7,615,987 | 917 | 166 |
| Грузия | 118 | 66 | 5,479 | 4,421 | 6,243 | 517,700 | 104,497 | 6,379,474 | 230 | 32 |
| Гавайи | 5 | 4 | 240 | 224 | 408 | 10,148 | 1,400 | 550,660 | 1 | 0 |
| Айдахо | 2 | 1 | 90 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Иллинойс | 150 | 118 | 8,040 | 4,480 | 5,754 | 972,495 | 62,307 | 6,952,389 | 108 | 0 |
| Индиана | 44 | 8 | 1,560 | 846 | 3,402 | 76,731 | 21,989 | 768,958 | 245 | 16 |
| Айова | 16 | 12 | 840 | 421 | 310 | 53,668 | 9,821 | 512,754 | 28 | 26 |
| Канзас | 44 | 13 | 1,710 | 705 | 2,840 | 105,824 | 10,839 | 510,978 | 35 | 0 |
| Кентукки | 40 | 17 | 1,710 | 791 | 1,674 | 48,345 | 8,575 | 452,373 | 11 | 0 |
| Луизиана | 72 | 38 | 3,168 | 1,311 | 1,600 | 88,784 | 22,563 | 1,335,782 | 32 | 0 |
| Мэриленд | 50 | 38 | 2,366 | 2,165 | 839 | 215,430 | 44,431 | 4,314,296 | 139 | 19 |
| Массачусетс | 58 | 85 | 3,808 | 1,688 | 3,658 | 104,631 | 29,382 | 2,533,848 | 146 | 12 |
| Мичиган | 40 | 17 | 1,710 | 1,268 | 2,377 | 59,182 | 15,334 | 1,883,787 | 139 | 10 |
| Миннесота | 1 | 0 | 30 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Миссисипи | 68 | 23 | 2,706 | 1,360 | 2,111 | 86,706 | 15,856 | 2,073,310 | 43 | 2 |
| Миссури | 91 | 43 | 3,953 | 1,985 | 8,713 | 148,362 | 30,083 | 2,493,078 | 47 | 2 |
| Небраска | 8 | 5 | 390 | 231 | 472 | 22,338 | 8,753 | 233,572 | 8 | 0 |
| Невада | 234 | 51 | 8,492 | 5,411 | 8,614 | 497,473 | 118,646 | 4,114,758 | 88 | 34 |
| Нью-Гемпшир | 13 | 3 | 380 | 74 | 213 | 39,018 | 9,705 | 212,715 | 29 | 5 |
| Нью-Джерси | 168 | 108 | 6,893 | 3,600 | 8,660 | 339,992 | 73,600 | 6,047,230 | 369 | 34 |
| Нью-Мексико | 19 | 18 | 1,110 | 720 | 2,031 | 93,406 | 21,477 | 837,785 | 33 | 0 |
| Нью-Йорк | 910 | 1,881 | 81,391 | 67,992 | 104,827 | 8,662,616 | 1,007,206 | 38,845,503 | 8,278 | 4,424 |
| Северная Каролина | 163 | 25 | 5,636 | 4,215 | 2,280 | 331,682 | 74,290 | 17,133,824 | 654 | 109 |
| Огайо | 136 | 51 | 5,607 | 3,756 | 5,599 | 216,465 | 38,998 | 3,818,967 | 132 | 20 |
| Оклахома | 42 | 6 | 1,440 | 714 | 687 | 189,343 | 35,798 | 1,224,697 | 174 | 7 |
| Орегон | 35 | 7 | 1,260 | 348 | 341 | 18,122 | 3,702 | 1,772,498 | 8 | 0 |
| Пенсильвания | 146 | 67 | 6,307 | 3,446 | 3,561 | 4,495,409 | 126,959 | 3,774,529 | 516 | 17 |
| Пуэрто-Рико | 18 | 5 | 690 | 394 | 429 | 12,948 | 693 | 331,731 | 2 | 0 |
| Род-Айленд | 6 | 2 | 240 | 55 | 12 | 86 | 61 | 40,179 | 13 | 13 |
| Южная Каролина | 33 | 14 | 1,410 | 1,023 | 1,180 | 76,655 | 16,495 | 2,980,587 | 143 | 70 |
| южная Дакота | 3 | 1 | 120 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Теннесси | 91 | 39 | 3,831 | 2,060 | 2,607 | 187,257 | 37,511 | 2,938,852 | 510 | 9 |
| Техас | 335 | 166 | 15,000 | 10,603 | 18,218 | 1,153,794 | 303,098 | 10,137,987 | 490 | 33 |
| Юта | 62 | 33 | 2,850 | 1,995 | 1,258 | 276,433 | 147,182 | 1,328,820 | 56 | 1 |
| Вермонт | 5 | 7 | 360 | 332 | 437 | 202,620 | 13,067 | 159,958 | 5 | 0 |
| Вирджиния | 80 | 26 | 3,180 | 2,314 | 3,087 | 28,493 | 6,517 | 5,309,325 | 63 | 0 |
| Вашингтон | 29 | 7 | 1,080 | 515 | 4,859 | 325,540 | 28,222 | 560,371 | 135 | 20 |
| Западная Виргиния | 44 | 29 | 2,190 | 1,168 | 6,262 | 318,414 | 54,109 | 1,376,165 | 208 | 45 |
| Висконсин | 15 | 4 | 570 | 399 | 1,113 | 21,141 | 5,412 | 2,240,554 | 383 | 6 |
| ИТОГО: | 4,655 | 3,813 | 247,929 | 171,056 | 755,658 | 25,953,309 | 3,240,366 | 181,814,061 | 17,101 | 5,304 |
Перехваты по типу преступления
Более 55 процентов всех лиц, перехваченных по этим постановлениям суда, были прослушаны за преступления, связанные с преступными группировками. Но только 1,3 процента проведенных прослушиваний были связаны с данным видом преступлений. Наркотики были другой основной причиной перехвата людей, составляя 27 процентов. Кроме того, это преступление было названо самым большим количеством перехватов – всего 14 702 533 перехвата (54 процента всех перехватов).
Сговор и незаконные наркотики (включенные в отдельную категорию к наркотикам) были другими главными категориями по наибольшему количеству перехватов, составляя 14,8 и 11,9 процента соответственно.
Перехваты по устройству
Наиболее часто перехватывались текстовые сообщения и разговоры по сотовым или мобильным телефонам. Было перехвачено почти 1,27 миллиона текстовых сообщений от более чем 8 500 человек и более 9,1 миллиона мобильных звонков от почти 130 000 человек. Еще 625 789 человек перехватили более 12 миллионов текстовых сообщений или сотовых звонков. Это означает, что 98% перехваченных людей перехватывали их текстовые сообщения или звонки с мобильных устройств. И 82 процента всех перехватов происходили только на мобильных устройствах.
Другие мобильные устройства могли быть перехвачены вместе с другими способами связи. Например, у 2804 человека было указано, что их приложения, компьютеры или электронная почта, текстовые сообщения или мобильные звонки были перехвачены, в общей сложности в этой объединенной категории было перехвачено более 3,1 миллиона человек.
Поэтому неудивительно, что наиболее часто упоминаемым местом перехвата является «портативное устройство». Только на портативных устройствах было перехвачено около 771 000 человек, что составляет 99 процентов от общего числа. Причем на этих устройствах было произведено более 27 миллионов всех перехватов – тоже 99 процентов от общего числа.
Другие известные случаи
- Один из крупнейших случаев произошел в Пенсильвании, где 2 066 505 мобильных звонков были перехвачены с помощью одного заказа. В нем участвовало 179 человек, в результате было совершено 21 358 обвинительных звонков, 31 арестован и не был вынесен приговор (на момент представления отчета).
- Самая длительная прослушка телефонных разговоров, в общей сложности 787 дней, произошла в Нью-Йорке по делу о коррупции. За счет 57 538 перехватов было перехвачено 5 189 человек. Было произведено 6 арестов и осуждений.
- Самый дорогой случай прослушки телефонных разговоров произошел в Мэриленде и касался запрещенных наркотиков. Он стоил колоссальные 2 511 137 долларов и включал 13 305 перехватов текстовых сообщений и мобильных звонков. В результате было арестовано 5 человек, но на момент представления отчета обвинительных приговоров не было.
- Второе по величине дело о прослушивании телефонных разговоров было в Грузии – опять же, по поводу запрещенных наркотиков. Он стоил 1 920 777 долларов и включал 64 239 перехватов. Было произведено 17 арестов, но осужден только один человек.
Могут ли государства оправдать высокие затраты, связанные с заказами на перехват?
Как мы видим, многие государства проводят прослушку в огромных масштабах. Это не только дорого обходится государственным фондам, но также требует огромных затрат на конфиденциальность людей.
Если мы посмотрим на общее количество перехваченных людей в цифрах 2019 года (1556940), а также на количество арестованных (34202) и количество обвинительных приговоров (10608), мы увидим огромную разницу между количеством людей, которые общаются прослушка и количество лиц, признанных виновными в совершении преступления. Это даже с учетом того факта, что на основании приказов о перехвате, сообщаемых каждым государством, может возникнуть больше обвинительных приговоров.
К тому же, поскольку 99 процентов распоряжений о перехвате выдается судами, похоже, мало внимания уделяется невиновным сторонам, которые могут быть нарушены посредством таких приказов.
Тем не менее, последний отчет предполагает, что все большее количество зашифрованных сообщений обнаруживается с помощью этих заказов на перехват (увеличение на 135 процентов по сравнению с прошлым годом со 146 до 343). 97,4% из них не поддаются расшифровке.
Возможно, тогда ответ содержит шифрование?
А пока – возможно. Принимая во внимание постоянные попытки правительства получить доступ к зашифрованным сообщениям и звонки в правоохранительные органы, следует задаться вопросом, какие меры безопасности будут приняты, если таковые будут, если зашифрованные сообщения станут доступны и по этим приказам о перехвате.
Методология
Используя отчеты судов США о прослушивании телефонных разговоров для окружных судов и судов штатов в 2019 году, мы сопоставили данные для создания итоговых показателей штата по всем категориям, включенным в отчеты.
Никакой информации по Аляске, Мэну, Монтане, Северной Дакоте и Вайомингу не было. Это связано с тем, что отчеты не были отправлены в административный офис судов США или с опозданием (в этом случае они будут включены в цифры за 2020 год).
В некоторых случаях количество перехваченных людей равно «0». Это может быть связано с переносом цифр из предыдущих лет или неполными отчетами.
Источники
https://www.uscourts.gov/statistics/table/wire-a1/wiretap/2019/12/31
https://www.uscourts.gov/statistics/table/wire-b1/wiretap/2019/12/31
Вы можете просмотреть полный набор данных здесь: https://docs.google.com/spreadsheets/d/12lGkSz5HSK9SoJ6_68J6ueN00WZzGIeETrTaf3PmWyI/edit?usp=sharing